İdarenin Sorumluluğunun Şartları Nelerdir?

• Fiil: İdarenin sorumluluğuna gidilebilmesi için ortada zarar doğurucu bir tutum ve davranışın bulunması gerekir. İdarenin tutum ve davranışı bir etkinlik biçiminde olabi­leceği gibi hareketsiz kalma biçiminde de kendini gösterebilir.
• Kusur: Zarar doğurucu davranışın idareye bağlanması, başka bir ifadeyle zararı doğu­ran tutum ve davranışın idare adına ya da idare tarafından yapılmış olması gerekir. Za­rar doğurucu davranışın idareye bağlanması olanağı yoksa idare ortaya çıkan zarardan sorumlu olmaz.
• Zarar: Gerçek bir zarar olmalıdır. Kamu yükümlülüğü biçimini almamalı, özel bir za­rar niteliğinde olmalıdır. Ortada belli ve gerçek bir zarar olmadan idarenin sorumlulu­ğuna gidilemez. Zarar maddi veya manevi nitelikte olabilir.
• Nedensellik Bağı: İdarenin sorumluluğuna gidilebilmesi için zarar ile idarenin eylem veya işlemi arasında illiyet bağının bulunması yani nedensellik ilişkisinin olması gere­kir. Zarar ile zararı doğuran davranış arasında doğrudan doğruya bir ilişki bulunmalı, biri diğerinin uygun ve normal sonucu olmalıdır. Ancak sosyal risk kuramı gereğince nedensellik bağı aranmadan da idarenin sorumluluğuna gidilebilmektedir.